Co to
są Fundusze
strukturalne?
Fundusze
strukturalne są instrumentami Polityki Strukturalnej Unii
Europejskiej. Ich zadaniem jest wspieranie restrukturyzacji i
modernizacji
gospodarek krajów UE. W ten sposób wpływa się na
zwiększenie spójności
ekonomicznej i społecznej Unii. Fundusze kierowane są do tych
sektorów
gospodarki i regionów, które bez pomocy
finansowej nie są
w stanie dorównać do
średniego poziomu ekonomicznego w UE. W skład Unii wchodzą regiony
dobrze
rozwinięte, takie jak południowa Anglia, okolice Paryża, czy Holandia
oraz te,
których poziom rozwoju znacznie odbiega od "średniej
europejskiej".
Są nimi Grecja, Irlandia, Portugalia, Północna Skandynawia i
Południowe Włochy
oraz nowe kraje członkowskie UE. Polityka Strukturalna i Fundusze mają
pomóc
władzom centralnym i regionalnym słabiej rozwiniętych
regionów w
rozwiązaniu
ich najważniejszych problemów gospodarczych. Istnieją cztery
Fundusze
strukturalne:
Ponadto
istnieje Fundusz
Spójności będący instrumentem finansowym UE,
nienależącym do
Funduszy
strukturalnych i wdrażany na poziomie wybranych państw a nie
regionów. Jego
celem jest ułatwienie integracji słabiej rozwiniętych krajów
poprzez budowę
sieci transportowych oraz obiektów ochrony środowiska o
znaczeniu
ponadregionalnym.
Dokumentem określającym kierunki i wysokość wsparcia finansowego ze
strony
Funduszy strukturalnych na realizację zamierzeń rozwojowych w Polsce po
przystąpieniu
do UE są Podstawy Wsparcia Wspólnoty
(PWW). Jest to
dokument
przedstawiający strategię i priorytety działań funduszy i państwa
członkowskiego UE, ich cele szczegółowe, wielkość wkładu
funduszy i innych
środków finansowych.
PWW w Polsce są wdrażane za pomocą pięciu jednofunduszowych sektorowych
programów operacyjnych (SPO), w ramach których
beneficjenci mogą ubiegać się o
dofinansowanie. Dotyczą one:
- wzrostu
konkurencyjności przedsiębiorstw (SPO
WKP),
- rozwoju
zasobów ludzkich (SPO RZL),
- restrukturyzacji
i modernizacji sektora żywnościowego oraz rozwoju obszarów
wiejskich (SPO ROL),
- rybołówstwa
i przetwórstwa ryb (SPO Ryby),
- infrastruktury
transportowej i gospodarki morskiej (SPO
Transport).
O
dofinansowanie ze środków unijnych można ubiegać się
również w ramach
dwufunduszowego Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju
Regionalnego (ZPORR),
który zarządzany
jest na poziomie krajowym, ale wdrażany w systemie zdecentralizowanym
na
poziomie poszczególnych województw. Z kolei
wsparciu
procesu wdrażania Funduszy
strukturalnych służy stworzony do tego celu Program
Operacyjny Pomocy Technicznej.
Co
to są Inicjatywy Wspólnotowe?
Inicjatywy Wspólnotowe to programy pomocy bezzwrotnej
organizowane przez Unię
Europejską dla określonych środowisk i grup społecznych. Podobnie jak
Fundusze
strukturalne Inicjatywy Wspólnotowe funkcjonują tylko w
krajach
członkowskich.
Obecnie działają cztery inicjatywy:
- INTERREG III
zajmuje się
wzmacnianiem wspólpracy transgranicznej, międzyregionalnej i
międzynarodowej
- EQUAL
pomaga w zwalczaniu
wszelkich przejawów dyskryminacji i nierówności
na rynku
pracy oraz działa w kierunku integracji społecznej i zawodowej
imigrantów
- URBAN
działa
w ramach projektów mających na celu rozwój
infrastruktury
miast europejskich powyżej 100 000 mieszkańców
- LEADER
+
wspomaga wdrażanie nowoczesnych strategii rozwoju terenów
wiejskich
Wykaz
najważniejszych skrótów
EAGGF
(ang.)
- Europejski Fundusz
Orientacji i Gwarancji Rolnej
EFS
- Europejski Fundusz Społeczny (ang. ESF)
EFRR
- Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
(ang. ERDF)
FIFG
(ang.)
- Finansowy Instrument
Orientacji Rybołówstwa
FS
- Fundusz Spójności
NPR
- Narodowy Plan Rozwoju
NSRO
- Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia
NSS
- Narodowa Strategia Spójności
PO
- Program Operacyjny
PO
PT
- Program Operacyjny Pomoc Techniczna
PWW
- Podstawy Wsparcia Wspólnoty
RPO
- Regionalny Program Operacyjny
SPO
- Sektorowy Program Operacyjny
SPO
ROL
- Sektorowy Program Operacyjny
Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego i
rozwój
obszarów
wiejskich 2004 –2006
SPO
RZL
- Sektorowy Program Operacyjny
Rozwój Zasobów Ludzkich
SPO
Ryby
- Sektorowy Program Operacyjny
Rybołówstwo i Przetwórstwo Ryb
SPO
T
- Sektorowy Program Operacyjny Transport
SPO
WKP
- Sektorowy Program Operacyjny
Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw
SWW
- Strategiczne Wytyczne Wspólnoty
ZPORR
- Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju
Regionalnego